柳州占道经营升级“机动版” 联合执法打击“没商量”

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逃避处罚花样多

城管执法有难度

机动车占道经营处罚严厉，罚款达到500元至2000元不等，部分摊贩绞尽脑汁逃避被查。

“今天上午来了2辆执法车，第一辆车上面有7个人，第二辆车坐有2个人，来这里打了一圈，没懂下午还过来咩？”昨日下午3时，记者在胜利路与跃进路交会处的立交桥底，听到一个售卖云片糕的女摊贩在与其他摊贩闲聊，通报上午的最新情况，预先研判城管部门“侦察火力”。

“上午有没有摆摊被查的？”面对记者询问，女摊贩称：“城管经常开车来巡的，上午只有一摊卖西瓜的，现在摆的摊点都是中午12点以后出来的。”

在跃进路的金嗓子制药厂门前路段，以前经常有占道经营的现象。昨日，人行道上有一个售卖水果的地摊，约10米远处停着一辆微型面包车，但没有停放在泊位线内，车头地面上放着一箱桃子，紧贴前保险杠，与正常停放的车辆明显不同。

在相邻的一家银行门口处，也有一辆微型面包车占道售卖各式挎包，只不过摊贩将后车门打开，货物全部放置在车内。据城管执法人员介绍，现在的摊贩也学精了，一旦发现城管执法车的身影，将后盖门一关，立即跳上驾驶室启动车辆，还没等执法人员下车，他们就溜之大吉。考虑到追车堵截比较危险，城管执法人员一般不会追赶。

不少摊贩刚开始都是将货物摆在车辆旁边，但随着被打击力度加大，他们也“学精”了，将货物卸下车，以地摊形式销售，车辆则停在附近当做“仓库”，即使城管、交警联合执法人员到场，也难以识别判断是否为摊贩所有，加大了暂扣车辆的难度。

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联合执法补短板

疏堵结合显成效

记者从柳州市“五车”专项整治工作组获悉，由于城管执法队员没有查看驾驶证、身份证的权力，单独执法时常会遇到阻力，如不配合执法甚至暴力抗法的现象，有的司机甚至采取调头、逆行、冲卡等形式逃避检查，加大事故风险，也给执法人员的人身安全造成威胁。

查处微型面包车、货车，如果遇到车主不配合执法，必需要用拖车强制拖离现场，而城管部门没有配备拖车，需要交警协助执法，但交警并非随时在场，因此日常查处这些车辆的违规行为，执法效率受到制约。

而占道摊贩大多售卖水果、蔬菜等生鲜类产品，暂扣之后不宜储存，城管执法人员从人性化执法考虑，通常很少暂扣此类货品，而是暂扣台秤、遮阳伞等物品。普通占道经营罚款为数百元，有的摊贩宁愿放弃被扣物品，也不愿意交纳。

针对执法存在的弊端，目前柳州市各城区均成立联合执法组，由城管、公安、交通执法人员联合执法，城管查处不配合时，交警依法暂扣车辆。如果司机再不配合，就通知拖车前来强制执行。

严厉打击整治的同时，疏导教育也很重要。例如，柳邕农副产品批发市场迁移后，航月路周边路段、旧机场片区占道经营愈演愈烈，12319数字城管接到的投诉案件骤然增多。去年12月以来，柳南区协调周边集贸市场，发现有近千个正规经营的空摊位，完全可以满足占道经营业主需求，并不存在市场“进不去”的情况。柳南城管在此基础上，让“无情整治”与“有情疏导”相结合，最终改变了旧机场片区占道经营乱象。