近日,国土资源部召开新闻发布会,表示将进一步从严土地管理,重申全国各地停止审批别墅类供地和办理相关用地手续,对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时,还严格要求限制低密度、大套型高档住房的土地供应,从而进一步调控住房供应结构。在调控潮的时间节点,这一次国家层面对这一政策进行重申,意义颇值得玩味。
政策重申加速高端住宅去库存
城建用地日渐稀缺、人地矛盾突出正成为众多城市发展的症结之一。但别墅这一类高端物业在土地规模既定的情况下,会压缩更多民生住宅的建设规模。因而出于优化土地供应结构考虑,我国从十多年前就开始对别墅用地供应的限制,特别是在2003年《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》发布后,各地国土及规划部门明确停止了别墅类用地供应。
但记者了解到,虽然2003年政策层面已明确给别墅供地下了“禁令”,一些开发商依然能在“曲线”获得新的一般类住宅用地后,将地块分成别墅区和普通配建区,通过缩窄楼距、大量配建等做法调整容积率,提高别墅占地面积。
可以说,“禁墅令”实施十余年来,以各种手法运作的“擦边球”项目并不少见,不少城市用地资源浪费、规划得不到落实的乱象依然无法杜绝。近年一些低密度、大占地、高标准的在售别墅项目并未减少,记者了解到,仅京沪等地周边以“别墅”名义在售的楼盘就有上百个。
“这一轮调控从辐射范围和力度上来说,都算是有史以来很严厉的一次调控潮了。正因为调控严了,所以对滋生了若干年的乱象也不再手软,而此次重申相关政策也正是印证了,这一轮调控的加码。”有业内人士就指出。
新城控股高级副总裁欧阳捷也认为,在土地资源日益紧张、住宅及耕地面积稀缺的背景下,对别墅用地设限是基于城乡统筹长远发展的举措。
不过在资深房地产人士薛建雄看来,在目前的市场情况下,对别墅供地限制进行重申,也体现出“去库存”的意图。“去库存现在是头等大事之一,有些开发商为了自己的利益,推升大户型的库存,但在抑制投资、辅助刚需的大基调下,别墅建多了很可能卖不掉,所以国家要加以抑制。”
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