重磅！广东印发国土空间规划（2020－2035年） 编制工作方案

7月5日，广东省自然资源厅印发《广东省国土空间规划（2020－2035年）编制工作方案》。

广东省国土空间规划（2020－2035年）

编制工作方案

省级国土空间规划是省域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是对一定时期内省域国土空间开发保护格局的统筹安排，是各类开发保护建设活动及编制市县国土空间规划的基本依据，具有战略性、综合性、协调性特点。根据中央关于建立国土空间规划体系的决策部署，按照省委、省政府和自然资源部有关要求，为切实做好省级国土空间规划编制工作，特制定本方案。

一、工作目标和基本要求

按照中央要求，我省要于2019年12月底前形成《广东省国土空间规划（2020－2035年）》送审成果，2020年3月底前完成省级国土空间规划编制工作，实现“多规合一”，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

（一）坚持习近平生态文明思想，统筹全省国土空间开发与保护“一盘棋”。认真落实习近平生态文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，强化底线约束，推动经济高质量发展。坚持山水林田湖草生命共同体理念，统筹陆海、城乡空间以及流域上下游，明确生态修复的目标任务、重点区域和重大工程，系统研究解决部分地区河段水污染严重的问题，实现国土空间生态整体保护、系统修复和综合治理。

（二）落实国家重大战略，高站位宽视野谋划粤港澳大湾区建设。深入研究粤港澳大湾区背景下珠三角空间发展面临的新责任和新机遇，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局”的部署，提出粤港澳合作共赢的空间发展思路，高站位宽视野谋划粤港澳大湾区建设，全力推动建设国际一流湾区和世界级城市群。

（三）落实省委省政府决策部署，推动形成“一核一带一区”区域发展新格局。落实省委“1+1+9”工作部署，从国土空间布局及结构调整、优化自然资源配置等角度研究加快形成 “一核一带一区”区域发展新格局，提出构建“一核一带一区”区域发展新格局的国土空间政策，重点研究解决粤东西北地区与珠三角地区发展差距大的突出问题，提高发展的平衡性和协调性。突破行政区划局限，明确以主体功能区战略为主导的区域发展新战略，制定差异化、精细化的区域空间政策，科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间。

（四）塑造高品质国土空间，支撑美丽广东建设。坚持以人民为中心的发展思想，围绕人的需要塑造高品质国土空间，注重人居环境改善，重视历史文化保护与传承。加快推进城市更新，提升城市特色与空间品质，坚持民生福祉优先，着力完善各类基础设施和基本公共服务设施，指导加快村庄规划编制，助推解决农房建设无序、村居环境脏乱差的问题。坚持历史文化和特色风貌保护，研究不同区域不同尺度景观风貌规划建议和管控要求，延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特色，支撑美丽广东建设。

（五）推动国土空间治理体系和治理能力现代化。强化规划权威性，实现“多规合一”，有效解决以往规划科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足等问题。加快建立国土空间规划体系，形成全省国土空间开发保护“一张图”，统筹和平衡各相关专项领域的空间需求。加快构建以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，依托国土空间基础信息平台实施国土空间监测预警和绩效考核机制，明确向市县国土空间总体规划传导的主要管控要求，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。