【掌柜日报】柳北小区业主擅自拆除自家承重墙 被处罚5万

50多层楼高的住宅楼，有业主打通两间房屋的承重墙方便往来。楼上住户担忧，如此装修影响整栋楼的质量安全。柳北区城管执法局接到投诉后介入调查，但城管人员上门吃了“闭门羹”。执法人员请物业、街道办人员见证，耗时近半年时间将此案一查到底。昨天，记者采访获悉，当事人已恢复墙体原状，并被城管部门处罚5万元。

拆除墙体，业主认为是“合理装修”

原来，在去年3月11日，家住柳北区广场路10号某高层住宅小区的多名业主向物业方反映，30楼有业主在装修房子时，擅自将承重墙拆除，欲将两套房子连为一体，希望物业管理人员阻止。

据该物业公司工程部维修员覃先生说，当时他赶到被投诉的孔先生、宁女士两名业主的楼层发现，有两套房屋正在装修，请来的工人正在拆除承重墙。覃先生当即制止，并对现场情况进行了拍照。覃先生提醒两名业主，在装饰装修之前，业主与物业管理公司签订了《装修管理协议》，当时公司已明确告知装饰装修禁止行为和注意事项，特别说明装修不能拆除承重墙。

覃先生说，当时两名业主称，房子是他们买的，想怎么装修就怎么装修。两人还认为所拆除的墙体并不是承重墙。

建筑设计单位确认拆除的墙体为承重墙

据了解，依据《广西壮族自治区人民政府关于同意柳州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》《柳州市城市管理执法体制改革试点实施方案》等文件精神，从2017年1月开始，市住建委将城乡建设管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权共235项移交到了市城管执法部门，涉及建筑、房地产和市政公用三大类。因此，不管是占地违法建设，还是室内违规装修，城管部门都可以管。

去年5月16日9时10分，柳北区城管执法人员接到市数字化城市管理12319平台转来的群众投诉，柳北区广场路10号的某住宅小区30楼，有业主在装修时擅自拆除承重墙。执法人员赶到现场，却吃了“闭门羹”。在街道办和物业工作人员的见证下，执法人员将《调查通知书》和《停止违法行为通知书》张贴在门上，留下联系电话和地址，要求当事人在规定期限内，到城管执法部门接受调查，当事人却未见露面。执法人员经多方走访，才找到两名当事人，对此案进行调查。

经执法人员测量，被拆掉的墙体高1.23米，宽1米，厚0.24米，体积为0.2952立方米。据了解，该楼房共53层，位于30层的两名业主擅自拆除承重墙的消息传出后，楼上20多层不少业主对此忧心忡忡，担心出现安全隐患。

所拆除的墙体是否为承重墙呢？为此，柳北区城管执法局根据物业公司提供的房屋结构设计图，致函该住小区的建筑设计单位“华蓝设计（集团）有限公司”，经确认，所拆墙体“为混凝土剪力墙及相关的边缘构件，是重要的竖向受力构件，也就是结构的承重墙”。

擅自变动房屋建筑主体和承重结构不可取

昨天，记者从柳北区城管部门了解到，当事人擅自拆除所购住宅的承重结构墙体的行为，违反了《住宅室内装饰装修管理办法》及《建设工程质量管理条例》 相关规定，去年12月8日，柳北区城管执法局责令孔先生和宁女士限期恢复墙体原状，并罚款5万元。

对此，从事建筑设计工作的黄先生表示，房子在建造中，它的所有结构都承担着一定的压力和拉力，整体是平衡的。如果人为地去掉其中某一部分，就会在力的分布上造成一个缺口，这对房子的稳固很不利。因此，相关法规规定，业主在装修住房时，如果擅自把承重墙拆除，是要负相应法律责任的。

今年1月9日，当事人已在最后期限前缴纳罚款。昨天下午，记者电话联系当事人孔先生。孔先生称，他和宁女士是夫妻关系，分别购买两套相邻的房子，本来是想打通两间房屋增加采光度，可是施工方拆除墙体时扩大了面积，才波及小部分承重墙。他们已于去年4月份恢复墙体原貌，城管部门于同年5月份才介入调查。因此，孔先生对执法程序及处罚标准上存在异议，他保留行政复议及行政诉讼的权利。